贵州仁怀市推动白酒产业实现规范化标准化 让酒乡更有安全味儿

近年来，该市通过全力整治，很大程度改变了白酒产业安全生产“小、散、弱”乱象，但部分企业重生产、轻安全的问题依然存在，尤其是家族企业、小作坊长期采取粗放式管理方式，安全基础薄弱，安全管理跟不上发展速度等问题日益凸显。

自重大事故隐患专项排查整治2023行动开展以来，该市坚持安全发展，突出标本兼治，加大资金投入，着力理顺体制机制、建强专业队伍、制定标准体系、创新监管方式、重拳整治问题，综合运用人防、物防、技防措施推动白酒产业实现规范化、标准化，写好白酒产业安全生产这篇大文章。

深化监管改革 搭好管理体制机制架构

面对体量庞大的白酒企业，该市从监管体制机制入手，新增监管力量，重新划分监管职责，解决监管与发展不符、监管存在盲区漏洞等问题。

该市相关部门深入基层调研，反复研究制定了《中共仁怀市委机构编制委员会关于加强白酒企业安全监管体制保障的通知》《关于进一步加强白酒企业安全生产监管工作的意见》，将白酒安全监管职责从应急管理局调整至工业商务局，增设白酒企业安全生产监督管理股和股级职数1名，增加10名专业干部，组建3个监管组；要求乡镇（街道）内设专门机构，配足监管力量，统一挂白酒企业安全监督管理办公室牌子，履行属地监管职责；应急管理局负责白酒企业安全生产综合监管职责。

同时，该市还制定了《仁怀市白酒企业安全监管重点》《仁怀市白酒企业消防安全管理工作指引》等文件，分别从白酒生产企业、酿酒作坊、白酒销售网点三个层面，对安全管理机构、安全生产责任、人员配备、安全管理、消防安全等作出规定，明确制酒车间、制曲车间、磨曲车间、包装车间、坛酒库、露天金属罐区等区域重点管理内容，为精准管理白酒企业安全生产创建标准体系，同时提供政策制度保障和行动指南。

此外，该市还成立了白酒安全生产委员会，每季度召开一次白酒企业安全生产联席会议，定期组织开展联合执法检查，形成白酒安全联防联控长效机制。

建强专业力量 全力攻克救援难题

酒类火灾具有明火难见、流淌扩散蔓延快等特点，是白酒行业最突出的风险之一。为此，该市打造酒类火灾处置专业队伍，全力筑牢防火墙，填补了国内酒类火灾处置专业队空白。

该市投资5000余万元，围绕“建、管、训、战、养”内容，突出“制曲、制酒、勾兑、储存、包装”等易引发火灾的环节，历经数年时间建成占地面积60余亩的酒类火灾处置模拟训练基地，实景还原了模拟训练设施，组成酒类火灾处置专业队，包括75名队员、19辆消防车及2750余件套各类装备。

今年7月11日，国内首支酒类火灾处置专业队在该市正式挂牌驻勤，并与茅台学院建立酒类火灾“防灭”联学联建机制，建立白酒行业消防安全管理人才培养输送体系。

该市表示，将立足建设全国一流酒类火灾处置专业队，坚持从“构建专业力量体系、明确专业功能定位、强化专业装备配备、健全专业训练水平、建立专业作战模式”方面不断完善运转机制，加强酒类火灾理论研究、课题攻关和防火灭火能力建设，全力攻克救援难题，筑牢酒类火灾防线。

科技赋能安全 探索安全监管智能化

“酒库中心的黄华进、王惠文、罗加飞正在包装大楼2号车库区域内吸烟。”今年6月5日9时22分，贵州酣客君丰酒业有限公司安全员刘欢发现白酒安全生产风险监测预警系统报警。该企业立即安排人员对员工违规吸烟行为进行制止，并按照员工手册和相关制度规定，对违反规定的3名人员分别扣罚5分，并处警告。

该市采取统一标准、试点带动、分批建设等办法，加快推动白酒安全生产风险监测预警系统建设，构建白酒安全生产“安全风险管控+隐患排查治理+在线联网监测+预警处置”四位一体管理体系，全力推行“互联网+安全”管理模式。

企业通过建设感知接入系统、报警处置系统、作业票管理系统、态势分析系统等，融合接入企业视频监控、粉尘监测、温湿度监测、消防安全监测、用电安全监测、“三违”行为视频分析等数据，实现企业安全生产“一张图”全面展示，做到风险问题“早发现”，风险态势“准研判”，有效提升安全风险感知、预测和防范能力。

同时，该市制定了《仁怀市白酒安全生产风险监测预警系统建设指南》《仁怀市白酒生产企业安全生产风险监测预警系统建设与验收暂行办法》等，统一系统建设流程标准，指导6家试点单位完成系统建设，并组织有关白酒企业现场观摩学习。

截至目前，该市有56家规模以上白酒企业已完成风险监测预警系统建设，27家白酒企业已接入系统并进行线上运行管理。